Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок


^ Проверка ведомственных расходов в области общественного обеспечения населения

По подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» мотивированной статье 5050000 «Меры социальной поддержки граждан», виду расходов 483 «Оказание социальной помощи» профинансированы и отражены расходы на проведение организационных мероприятий общественного нрава в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок общей сумме 181,0 тыс. руб., тогда как данные расходы, согласно приказа Минфина Русской Федерации от 21 декабря 2005 года № 152н «Об утверждении указаний о порядке внедрения экономной систематизации Русской Федерации», должны быть отражены по мотивированной Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок статье 5140000 «Реализация муниципальных функций в области социальной политики» виду расходов 482 «Мероприятия в области социальной политики». По вышеуказанным кодам экономной систематизации (1003,514,482) должны классифицироваться расходы на проведение новогодних мероприятий, оплаченные платежными поручениями от 25.12.2006 года Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок № 1765 в сумме 273000 руб. и от 25.12.2006 года № 1772 в сумме 143000 тыс. руб., расход которых профинансирован и отражен по подразделу 1002, мотивированной статье 5060000 «Учреждения общественного обслуживания населения».

Неправомерно произведены расходы по платежному поручению от 22.12.2006 года № 1753 в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок сумме 55300,0 рублей (РП 1002, ЦС 5060000, ВР 327, ЭК 226 Остальные услуги Учреждения общественного обслуживания населения) за компанию праздничного обеда к мероприятию «Конкурс общественного работника», оплаченные ООО «Санта-Анна».

По данному разделу (1003, 5140000, 482) профинансирована и погашена Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок кредиторская задолженность в сумме 2028,3 тыс. руб., появившаяся до 1 января 2005 года по обязанностям, вытекающим из федеральных законов, как предвидено Указаниями о порядке наполнения бланка консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации в 2006 году (Приложение Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок №1 к письму Министерства денег Русской Федерации № 06-02-27 от 27.04.2006 года). Вышеуказанная кредиторская задолженность в балансе Министерства на начало года (1.01.2006 года) не значилась. Кредиторская задолженность в сумме 852,5 тыс. руб. выявлена в процессе инвентаризации и принята к учету Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок по приказу Министерства от 01.11.2006 года № 122, в сумме 1175,8 тыс. руб. – по приказу от 19.06.2006 года № 52. Акты сверок с организациями на 01.01.2006 года отсутствуют (с ОАО «Объединение Автовокзалов и автостанций» - акт сверки от 31.12.2004 года на 270,8 тыс Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок. руб., с ОАО Авиакомпания «Домодедовские авиалинии» акт сверки от 01.01.2005 года на 12,5 тыс. руб., с ОАО «Российские стальные дороги» акты сверки от 20.01.2005 года и 17.07.2006 года на 1362,8 тыс. руб.).

Министерством нарушены требования статьи Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок 12 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказов Минфина РФ от 21.01.2005 года № 5н «Об утверждении аннотации о порядке составления и представления годичный квартальной и месячной экономной отчетности» и от 11.02.2005 года № 289 «Об утверждении Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок методических указаний по инвентаризации имущества и денежных обязательств» (пункт 3.44) в части проведения инвентаризации обязанностей перед составлением годичного бухгалтерского отчета и отражения ее результатов в отчетности.

Министерство является муниципальным заказчиком в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок части реализации подпрограммы «Дети – инвалиды» Республиканской мотивированной программки «Дети Адыгеи» на 2006 – 2008 годы и Республиканской мотивированной программки по улучшению критерий и охраны труда на 2006 - 2010 годы.

На реализацию подпрограммы «Дети – инвалиды» Республиканской мотивированной программки «Дети Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Адыгеи» на 2006 – 2008 годы Министерству в 2006 году программкой предусматривалось навести 15249,0 тыс. руб., бюджетом предвидено 6727,3 тыс. руб., практически расходы профинансированы и исполнены в сумме 6487,7 тыс. руб.

При реализации мероприятий мотивированной программки Министерством нарушены требования Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд» и постановления Кабинета Министров Республики Адыгея Республики Адыгея от 24.04.2006 года № 55 «О мерах Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок по совершенствованию системы муниципального заказа Республики Адыгея».

Заказы на закупку оборудования и проведение работ по серьезному ремонту Министерством разбиты на суммы до 60,0 тыс. руб., а по отдельным видам работ и оборудования Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок - до 250,0 тыс. руб. В итоге, в течение квартала Министерством выполнялась закупка одноименных продуктов на сумму превосходящую 60,0 тыс. руб. без заключения договора, на сумму выше 250,0 тыс. руб. - методом проведения запроса котировок цен Министерством.

^ По вышеуказанной программке Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок с нарушением законодательства приобретено оборудование и выполнено работ на сумму 2292,9 тыс. руб.:

- оборудование для детской площадки ценой 484,7 тыс. руб. у ООО «Точмашконструкция» методом проведения запроса котировок цен Министерством (контракта от Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок 03.10.2006 г. № 76-2006 на 249500,0 руб., от 07.11.2006 г. № 80-2006 на сумму 235196,0 руб.);

- оргтехника на сумму 381,7 тыс. руб. в 4 квартале у 4-х поставщиков, из которых методом проведения запроса котировок цен Министерством у ООО «Комплайн» по договору Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок от 4.12.2006г. № 87-2006 на сумму 248,7 тыс. руб., ООО «Альянс –Юг» на сумму 60,0 тыс. руб., ИП Позднякова – на 30,8 тыс. руб., ИП Зиновьева – на 52,9 тыс. руб.;

- реабилитационное оборудование на сумму 568,7 тыс. руб. в 4 квартале у Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок 4-х поставщиков: методом проведения запроса котировок цен Министерством у ООО «Хоспитек» на сумму 248,8 тыс. руб., ООО «Альма» на сумму 249,0 тыс. руб., ООО «Техно-Тера» на сумму 11,4 тыс. руб., ИП Резниченко на сумму Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок 59,6 тыс. руб.;

- спортивное оборудование на сумму 548,9 тыс. руб. в 4 квартале у 6-ти поставщиков: у ООО «Аконит» на сумму 249,9 тыс. руб., ООО «Спорттовары» на 59,9 тыс. руб., и до 60,0 тыс. руб. у 5 личных бизнесменов;

- работы по серьезному Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок ремонту Шовгеновского реабилитационного центра для деток и подростков с ограниченными способностями – на сумму 308,9 тыс. руб. методом проведения запроса котировок цен Министерством в 3 квартале на сумму 249,3 тыс. руб. и произведена Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок оплата в 3 квартале этих работ по договору в сумме 59,6 тыс. руб. (п/п от 28.09.2006г. № 1250).

В согласовании со статьей 301 Экономного кодекса Русской Федерации воплощение муниципальных закупок с нарушением установленного порядка тянет блокировку расходов в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок сумме 2292,9 тыс. руб.

Встречной проверкой в ^ Красногвардейском всеохватывающем центре помощи семье и детям установлено, что закупленное по подпрограмме «Дети-инвалиды» оборудование принято ответственным работником Министерства, документально не передано учреждению, не оформлен акт Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок о передаче на ответственное хранение. Приобретенное оборудование хранится в кабинетах, на складе учреждения и отчасти в новеньком недостроенном здании учреждения. Условия хранения оргтехники не соответствуют установленным правилам. В отдельных товарных Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок затратных на поставленный продукт отсутствует ссылка на доверенность, имеет место несоответствие дат по товарной затратной и доверенностью. Проверка наличия оплаченного и приобретенного (по товарным затратным) оборудования, показала последующее.

Учреждению не поставлено оборудование Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок в общей сумме 508,8 тыс. руб.:

- ООО ПКФ «Альма» 43-х наименований на сумму 249,0 тыс. руб.;

- ООО «Аконит –М» 28-ми наименований на сумму 249,9 тыс. руб.;

- ООО «Комплайн» 2-х наименований на сумму 9,9 тыс. руб.

Не Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок считая того, по данной подпрограмме не поставлены оплаченные платежным поручением от 28.12.2006 года № 1510 НПК ЗАО «Фарминтех» расходные материалы в сумме 131,5 тыс. руб.

Таким макаром, из общей суммы средств республиканского бюджета Республики Адыгея, затраченных на реализацию Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок подпрограммы «Дети инвалиды», в нарушение статьи 34 Экономного кодекса Русской Федерации неэффективно применены средства в сумме 1755,1 тыс. руб.:

- 640,3 тыс. руб.- цена оборудования и расходных материалов, которые оплачены и не поставлены;

- 239,2 тыс. руб Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок.- цена приобретенной оргтехники по истечении 4 месяцев с момента оплаты и на момент проверки не применяемой;

- 875,6 тыс. руб. – цена приобретенного и неиспользуемого оборудования.

Министерством перечислены субсидии на приобретение жилища в сумме 2000,0 тыс. руб.: ветеранам боевых Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок действий в сумме 1000,0 тыс. руб. и ликвидаторам аварии на ЧАЭС в сумме 1000,0 тыс. руб. по мотивированной статье 5220000 «Региональные мотивированные программы». Постановлением Правительства Русской Федерации от 17.09.2001 года № 675 «О Федеральной мотивированной программке «Жилище Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок» на 2002 – 2010 годы» рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Русской Федерации принять роль в финансировании мероприятий Программки за счет средств бюджетов субъектов Русской Федерации. Но региональная мотивированная программка в республике не разработана и не Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок принята, отсутствует механизм предоставления субсидий на приобретение жилища.

Средства на приобретение жилища перечислены получателям субсидии на лицевые счета по приказам Министра труда и общественного развития Республики Адыгея от 05.06. 2006 года № 39 «О Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок выделении субсидий на приобретение жилища ветеранам боевых действий Тюльпинову Н.А., Конокову Д.М. и Гущину В.А.» и от 29.08.2006 года № 93 «О выделении субсидий на приобретение жилища гражданам, пострадавшим от аварии на Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Чернобыльской АЭС Рыльцевой В.Н., Шхачемукову М.М., Хутову Н.С.» Документы на приобретённое жильё – зарегистрированное в установленном порядке свидетельство о принадлежности, представлены Министерству 3-мя получателями субсидии: Рыльцевой В.Н.(получено 370,0 тыс. руб Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок.), Тюльпиновым Н.А. (получено 400,0 тыс. руб.), Коноковым Д.М. (получено 300,0 тыс. руб.). 2-мя получателями представлены контракта купли – реализации: Гущиным В.А. (получено 300,0 тыс. руб.), Шхачемуковым М.М.(подготовительный контракт купли-продажи, получено 330,0 тыс. руб Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок.). По оставшейся сумме 300,0 тыс. руб. документы на обретенное жилище находятся в стадии дизайна.

Размер субсидии определялся исходя из наличия средств и доказан письменным согласием получателя. Но, постановлением Правительства Русской Федерации от 21.03.20006 года Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок № 153 «О неких вопросах реализации подпрограммы «Выполнение муниципальных обязанностей по обеспечению жильем категорий людей, установленным федеральным законодательством» Федеральной мотивированной программки «Жилище» на 2002 – 2010 годы расчет размера субсидии делается исходя из норматива общей Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок площади предоставляемого жилого помещения и средней рыночной цены 1 кв. метра общей площади жилища, устанавливаемого приказом Министерства регионального развития Русской Федерации.

В согласовании с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.04.2003 года № 109 «Об оказании гос Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок социальной помощи в виде единовременной валютной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея (в редакции от 06.03.2006 года № 30) и по решениям Комиссии, сделанной вышеуказанным постановлением, заседания которой в 2006 году проводились Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок семь раз, оказана помощь 603 гражданам республики в общей сумме 4918,4 тыс. руб. Размер социальной помощи определялся по каждому заявлению исходя из мотивированного предназначения выплаты, уровня жизни заявителя, наличия средств. В деле имеются решения территориальных органов Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок труда и социальной защиты населения об оказании социальной помощи со всеми предусмотренными постановлением документами. Средства перечислялись на лицевые счета получателей помощи.

Министерством в 2006 году оплачены счета Майкопскому протезно - ортопедическому предприятию за Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок отпущенные протезы гражданам, не являющимся инвалидами, в общей сумме 1010,0 тыс. руб. Финансирование расходов, предусмотренных «Правилами обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий людей из числа ветеранов протезами (не Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок считая зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями», утвержденных постановлением Правительства Русской Федерации от 31.12.2005 года № 877, осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду общественного страхования Русской Федерации. Законом Республики Адыгея Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок от 30.12.2004 года № 278 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий обитателей Республики Адыгея» оказание протезно-ортопедической помощи популяции за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея не предвидено.


^ Проверка расходов на содержание центрального аппарата Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Министерства

Законом Республики Адыгея от 03.03.2006 года № 403 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2006 год» Министерству на содержание центрального аппарата в 2006 году утверждены экономные ассигнования в размере 9370,0 тыс. руб.

На основании доведенных лимитов экономных обязанностей Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок разработана и утверждена от 20.03.2006 года сводная смета расходов экономных средств в разрезе предметных статей по Министерству на 2006 год.

Законами Республики Адыгея от 08.11.2006 года № 26 «О внесение конфигураций в Закон Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Адыгея на 2006 год» и от 09.01.2007 года № 61 «О внесение конфигураций в Закон Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2006 год» в течение года экономные ассигнования на содержание аппарата Министерства Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок уменьшены от начальных характеристик на 99,6 тыс. руб. и составили 9270,4 тыс. руб. Выполнялись постатейные конфигурации в границах доведенных лимитов.

Фактические расходы центрального аппарата Министерства составили 9178,8 тыс. руб.

Не исполнены предназначения расходов республиканского бюджета Республики Адыгея Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок в сумме 91,6 тыс. руб. за счет статей, созданных для оплаты разных услуг: за счет услуг связи на 24,1 тыс. руб., транспортных услуг на 31,0 тыс. руб., услуг по содержанию имущества на 11,1 тыс Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок. руб., оказание иных услуг на 16,6 тыс. руб.


^ Проверка действенного и мотивированного использования средств по

вкладывательным программкам

Лимитами экономных обязанностей в 2006 году предусмотрены средства на инвестиции в общей сумме 20345,0 тыс. руб., из их за счет Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок средств:

- федерального бюджета -15000,0 тыс. руб.;

- Пенсионного фонда Русской Федерации - 3601,8 тыс. руб.;

- республиканского бюджета Республики Адыгея - 1743,2 тыс. руб.

Кассовый расход средств соответствует доведенным лимитам.

В нарушение пт 22 постановления Правительства Русской Федерации от 27.12.2000 года Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок № 1008 «О порядке проведения гос экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации», по объекту «Строительство Республиканского геронтологического центра» без заключения органов спец экспертизы о согласовании проектной документации предъявляемым требованиям, выполнен объем строй Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок работ с начала строительства (2005 год) в сумме 7623,2 тыс. руб., из их средства республиканского бюджета Республики Адыгея 2006 года – 1743,2 тыс. руб.

Без положительного сводного заключения утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации, финансирование и строительство Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок объектов, независимо от источников финансирования и формы принадлежности, не допускаются.

В процессе проверки проведены контрольные обмеры выполненных работ по трем объектам: Полный ремонт Шовгеновского реабилитационного центра, ремонт строения прачечной ГУ Республики Адыгея «Адамийский психоневрологический Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок дом – интернат», строительство Республиканского геронтологического центра.

По объекту «Строительство Республиканского геронтологического центра» установлено, что практически не выполнены работы в сумме 3,4 тыс. руб. по монтажу молниеотвода с заземлением, отраженные в форме Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок КС – 2 «Акт о приемке выполненных работ» от 23.11.2006 года на сумму 50 990 руб. подрядчиком ОАО «Адыггаз».

По объекту «Капитальный ремонт Шовгеновского реабилитационного центра» установлено, что практически завышен объем работ в сумме 2,6 тыс. руб. по акту – приемке выполненных Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок работ от 12.12.2006 года на сумму 30673 руб. по подрядчику ООО «Промышленное и штатское строительство».

Всего, в нарушение статьи 38, пт 2 статьи 163 Экономного кодекса Русской Федерации, установлено завышение цены ремонтных работ в сумме 6,0 тыс Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок. руб.

На балансе Министерства на 01.01.2006 года числятся не завершенные строительством 8 объектов ценой 117712,1 тыс. руб. (в ценах 2005 года), на 01.01.2007 года цена не завершенного строительства возросла до 138057,1 тыс. руб. Срок ввода по 7 объектам, имеющим незавершенные Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок строительством объемы по состоянию на 01.01.2007 года в сумме 130433,9 тыс. руб., просрочен.

По двум объектам, числящимся в незавершенном строительстве на балансе Министерства, оформлены все документы по приему их в эксплуатацию Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок и практически они работают:

- Спальный корпус пансионата для престарелых и инвалидов в селе Натырбово - акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта гос приемочной комиссией от 20.04.2004 года с балансовой ценой 15000,0 тыс. руб., постановление Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.03.2005 года № 50 «О приеме в муниципальную собственность Республики Адыгея имущества», решение Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 29.04.2005 года № 39 о передаче в оперативное управление Министерству, акт приема-передачи имущества в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок оперативное управление (без даты и номера) с балансовой ценой 15000,0 тыс. руб.

Таким макаром, в нарушение пт 1 статьи 9 Федерального Закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», пт 32, 33, 45, 46, Аннотации по бухгалтерскому учету в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок экономных учреждениях, утвержденной Приказом Министерства денег Русской Федерации от 28.01.2000 года № 107н «Об утверждении аннотации по бухгалтерскому учету в экономных учреждениях» (в редакции приказа Минфина Русской Федерации от 09.06.2001 года), пт 3, 12, 20, 21, 23 Аннотации по Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок экономному учету, утвержденной Приказом Министерства денег Русской Федерации от 26.08.2004 года № 70н «Об утверждении аннотации по экономному учету», пт 3, 9, 12, 19, 20, 22 Аннотации по экономному учету, утвержденной Приказом Министерства денег Русской Федерации от 11.04.2006 года № 25н «Об утверждении аннотации по Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок экономному учету» на балансе Министерства объект спальный корпус пансионата для престарелых и инвалидов в селе Натырбово учитывается как незавершенный и считается на счете 106 «Капитальные вложения в главные средства». Не Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок соблюдены главные требования по ведению бухгалтерского учета, оформлению бухгалтерской документации и своевременной ее регистрации. Допущено искажение бухгалтерского учета и отчетности в сумме 15000,0 тыс. руб.

- «Майкопский психоневрологический дом-интернат» - акт приёмки законченного строительством Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок строения спального корпуса ГУ Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» в г. Майкопе в эксплуатацию гос приемочной комиссией от 21.06.2005 года № 47 с балансовой ценой 29590,6 тыс. руб., распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.11.2205 года № 262-р «О гос Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок регистрации неподвижного имущества», решение Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 01.03.2006 года № 48 о передаче законченного строительством строения спального корпуса с оборудованием в оперативное управление ГУ Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок дом-интернат», акт приема-передачи от 22.03.2006 года объекта в оперативное управление ГУ Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» с балансовой ценой 29590,6 тыс. руб.

В нарушение пт 1 статьи 9 Федерального Закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок учете», пт 3, 12, 20, 21, 23 Аннотации по экономному учету, утвержденной Приказом Министерства денег Русской Федерации от 26.08.2004 года № 70н «Об утверждении аннотации по экономному учету», пт 3, 9, 12, 19, 20, 21 Аннотации по экономному учету, утвержденной Приказом Министерства денег Русской Федерации Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок от 11.04.2006 года № 25н «Об утверждении аннотации по экономному учету» на балансе Министерства объект«Майкопский психоневрологический дом-интернат» учитывается как незавершенный и считается на счете 106 «Капитальные вложения в главные средства». Не соблюдены Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок главные требования к ведению бухгалтерского учета, оформлению бухгалтерской документации и своевременной регистрации. Допущено искажение бухгалтерского учета и отчетности в сумме 29590,6 тыс. руб.

^ Всего, по двум вышеуказанным объектам, допущено искажение данных бухгалтерского учета Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок и отчетности в сумме 44590,6 тыс. руб.

В нарушение требований пт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», хозяйственные операции в сумме 9673,3 тыс. руб. по актам выполненных работ формы КС Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок-2 ЗАО СПМК «Майкопская 3» в регистрах бухгалтерского учета отражены не в хронологической последовательности.

Экономные средства в сумме 12067,2 тыс. руб. по двум объектам., находящимся в незавершенном производстве, строительство которых прекращено (Мемориальный комплекс воякам погибшим в локальных Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок конфликтах в сумме 998,7 тыс. руб., Застройка аула Мафехабль в сумме 11068,5 тыс. руб.) являются неэффективными.


^ Проверка эффективности использования имущества

республиканской принадлежности

В проверяемом периоде Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям инвентаризация муниципального имущества Республики Адыгея, закрепленного Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок за Министерством и его подведомственными учреждениями на предмет выявления свободных площадей и фактов сдачи в аренду объектов недвижимости, не проводилась.

Встречными проверками использования муниципального имущества Республики Адыгея, закрепленного на Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок праве оперативного управления за ГУ Республики Адыгея «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых» и ГУ «Центр адаптации репатриантов», выявлены нарушения действующего законодательства.

В ^ ГУ Республики Адыгея «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых» установлено, что в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок нарушение пт 1.3 Положения о порядке дизайна передачи в безвозмездное использование муниципального имущества Республики Адыгея, утвержденного распоряжением Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 01.06.2005 г. № 15, без решения Кабинета Министров Республики Адыгея в безвозмездное Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок использование передано имущество республиканской принадлежности учреждению, не являющемуся республиканским. По договору от 01.07.2004 года № 7 Крестьянскому хозяйству «Сохак» переданы в безвозмездное использование сроком на 5 лет объекты неподвижного имущества, общей площадью 506,5 кв. м. (цех деревообработки Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок - 233,8 кв.м., сарайчик - 90,7 кв. м., гараж - 182,0 кв. м.). В итоге сумма упущенных доходов республиканского бюджета в 2006 году в виде арендной платы составила 306,3 тыс. руб.

В ^ ГУ «Центр адаптации репатриантов» установлено, что по Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок состоянию на 01.01.2007 года по сданным в аренду нежилым помещениям ООО «Сказка» общей площадью 120,1 кв. м. под кондитерский цех, по договорам аренды, зарегистрированным в Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям от Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок 03.05.2005 года № 18 и от 01.04.2006 года № 16, имеется задолженность в сумме 0,5 тыс. руб.

В течение всего 2006 года и по истинное время в помещениях, закрепленных на праве оперативного управления за ГУ «Центр адаптации репатриантов», Адыгейская республиканская Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок организация общероссийской организации инвалидов альянс «Чернобыль» Рф занимает площадь размером 95,1 кв. м. (согласно техническому паспорту). Документы по передаче в безвозмездное использование занимаемых этой организацией площадей отсутствуют. Обозначенная организация не является юридическим лицом республиканского уровня Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок принадлежности. Оснований для размещения, установленных «Положением о порядке дизайна передачи в безвозмездное использование муниципального имущества Республики Адыгея», утвержденным распоряжением Комитета по имущественным отношениям от 01.06.2005 года № 15, не имеется.

^ Сумма не Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок поступивших доходов в виде арендной платы в республиканский бюджет Республики Адыгея по факту нарушения порядка дизайна передачи в безвозмездное использование муниципального имущества Республики Адыгея (предоставление имущества в безвозмездное использование юридическим лицам не республиканского уровня Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок принадлежности без решения Кабинета Министров Республики Адыгея) в 2006 году составляет 57,5 тыс. руб.

Оплата услуг, связанных с эксплуатацией применяемого муниципального имущества Республики Адыгея, Адыгейской республиканской организацией общероссийской организации инвалидов альянс «Чернобыль Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок» Рф за 2006 год, не выполнялась. Из общей суммы 291,7 тыс. руб. оплаченных коммунальных услуг за 2006 год, по расчету 25,4 тыс. руб. приходится на оплату коммунальных услуг Адыгейской республиканской организацией общероссийской организации инвалидов альянс «Чернобыль» Рф.

Таким макаром Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок, в нарушение статей 38, 70, пт 6 статьи 161. пт 2 статьи 163 Экономного кодекса Русской Федерации произведены нецелевые расходы в сумме 25,4 тыс. руб.

^ Проверка формирования и использования внебюджетных средств

Лицевые счета по учету средств, приобретенных от предпринимательской Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок и другой приносящей доход деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений открыты в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея и его отделениях.

Учет внебюджетных средств в Министерстве осуществлялся на основании Генерального разрешения, выданного Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Министерством денег Республики Адыгея от 11.02.2005 года № 810013, которым определены источники доходов и направления их использования.

Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам на 2006 год утверждена Министром денег Республики Адыгея.

В 2006 году на внебюджетный Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок счет Министерства поступило 15147,3 тыс. руб., из их доходы от реализации услуг, оказываемых учреждениями, обслуживаемыми Централизованной бухгалтерией Министерства - 287,0 тыс. руб., остальные безвозмездные поступления - 14860,3 тыс. руб.

Средства ориентированы на оплату коммунальных услуг в сумме Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок 57,1 тыс. руб., пособия по социальной помощи популяции в сумме 11545,9 тыс. руб., повышение цены главных средств в сумме 3601,8 тыс. руб. Общая сумма расходов составила 15204,8 тыс. руб.

Встречной проверкой, проведенной в Комитете труда Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок и социальной защиты населения по городку Майкопу и ГУ «Комплексный центр общественного обслуживания населения в городке Майкопе», координацию текущей деятельности которого производит Комитет труда и социальной защиты населения по городку Майкопу Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок, нарушений в использовании доходов, приобретенных от предпринимательской и другой приносящей доход деятельности за 2006 год не выявлено.


^ Комитет труда и социальной защиты населения по городку Майкопу

Проверкой действенного и мотивированного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок, выделенных в 2006 году по всем видам деятельности, установлено, что в нарушение статьи 70 Экономного кодекса Русской Федерации произведены неправомерные расходы средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 74,7 тыс. руб., из которых завышение расходов Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок по оплате труда в подведомственных учреждениях Комитета составило 59,2 тыс. руб. и начислений по одному соц налогу 15,5 тыс. руб.

В нарушение подпункта 3 приложения к приказу Министерства социальной защиты населения Русской Федерации от 11 августа 1993 года Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок № 145 «Об утверждении списка высококвалифицированных рабочих, занятых на принципиальных и ответственных работах, оплата которых может выполняться исходя из 9-10 разряда ЕТС», водителям транспорта, работающим в подведомственных учреждениях Комитета и имеющих 10 разряд Единой тарифной сетки Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок, выплачена прибавка за классность, индивидуальная прибавка, установлено каждомесячное валютное поощрение в размере 45 процентов к окладу.

^ ГУ Республики Адыгея «Адамийский психоневрологический

дом - интернат»

Проверкой действенного и мотивированного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок, выделенных в 2006 году по всем видам деятельности, установлено последующее.

В нарушение Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Русской Федерации от 15.10.1999 года № 377, в Учреждении отсутствует тарификационный перечень Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок работников. Не считая того, отсутствуют Положение об оплате труда и Положение о премировании.

Работникам мед персонала взрослого и детского отделений установлены переплаты по доплате за работу в ночное время. В нарушение Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок постановления Министерства труда Русской Федерации от 12.10.1994 года № 56 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных черт по должностям работников экономных учреждений и организаций службы социальной защиты», четверым рабочим по кухне завышен разряд Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок по Единой тарифной сетке, директору учреждения завышен месячный должностной оклад на 90 руб. в январе – апреле 2006 года. В итоге, неправомерные расходы средств республиканского бюджета Республики Адыгея по оплате труда составили 76,8 тыс. руб., начисления по одному Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок соц налогу - 20,1 тыс. руб.

Списание бензина выполнялось без соблюдения базисных норм, некорректно использованы повышающие коэффициенты в зимнее время года. В итоге сверхнормативное списание бензина за год произведено в сумме 26,8 тыс Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок. руб.

Не считая того, имело место списание бензина по безосновательным путным листам (без приказов о работе в выходные и торжественные деньки, приказов на командировки), в сумме 30,0 тыс. руб.

Учреждением не всегда соблюдались нормы Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок расходов товаров питания, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.09.2005 года № 152 «О мерах по социальной защите детей-сирот и деток, оставшихся без попечения родителей» и от 06.03.2006 года № 29 «О нормативных списках по обеспечению Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок мягеньким инвентарем и среднесуточными продуктовыми наборами людей приклонного возраста и инвалидов, живущих в стационарных учреждениях (отделениях) общественного обслуживания». В нарушение пт 3 приказа Минфина Русской Федерации от 12.02.2006 года № 25н «Об утверждении аннотации Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок по экономному учету» при организации питания не велись надлежащие учетно-отчетные формы: карточки раскладки, не выполнялся расчет взаимозаменяемости товаров.

Всего в нарушение статьи 70 Экономного кодекса Русской Федерации Учреждением произведены неправомерные расходы средств Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 153,7 тыс. руб.

Проведенной инвентаризацией склада материалов установлены избытки товарно-материальных ценностей в сумме 0,4 тыс. руб. и недостачи в сумме 0,2 тыс. руб., которые в процессе проверки восстановлены Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок.


Выводы

Проверкой действенного и мотивированного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству труда и общественного развития Республики Адыгея и его подведомственным учреждениям в 2006 году по всем видам деятельности установлено внедрение средств республиканского бюджета Республики Адыгея Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок с нарушением экономного законодательства в общей сумме 19220,8 тыс. руб., из их в:

- Министерстве - 18991,8 тыс. руб.;

- Комитете труда и социальной защиты населения по городку Майкопу – 74,7 тыс. руб.;

- ГУ Республики Адыгея «Адамийский психоневрологический Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок дом - интернат» - 154,3 тыс. руб.

^ 1. В нарушение положений статьи 233 Экономного кодекса Русской Федерации перемещение экономных ассигнований меж получателями экономных средств производилось в объеме, превосходящем 5 процентов доведенных до получателя объема экономных ассигнований Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок.

Не соблюдены положения статьи 234 Экономного кодекса Русской Федерации, превышен установленный предел допустимых конфигураций экономных ассигнований для получателей экономных средств в размере 15 процентов.

Не создано Положение по оплате труда работников социальной защиты подведомственных Министерству Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок учреждений. Положение о централизованной бухгалтерии Министерства не соответствует Типовому положению, не утверждено в порядке, установленном нормативными правовыми документами.

Профинансированы субсидии на приобретение жилища в сумме 2000,0 тыс. руб. по мотивированной статье 5220000 «Региональные мотивированные программы Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок», тогда как региональная мотивированная программка в республике не разработана и не принята, отсутствует механизм предоставления субсидий на приобретение жилища.

Льготы на оказание протезно-ортопедической помощи популяции не предусмотрены Законом Республики Адыгея Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок от 30 декабря 2004 года № 278 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий обитателей Республики Адыгея».

^ 2. Нарушения законодательства Русской Федерации и Республики Адыгея при осуществлении муниципальных закупок в сумме 2292,9 тыс. руб., которые в согласовании со статьей 301 Экономного Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок кодекса Русской Федерации подлежат блокировке.

^ 3. Допущены неправомерные расходы в общей сумме 966,6 тыс. руб.:

- 55,3 тыс. руб. - по платежному поручению от 22 декабря 2006 года № 1753 (РП 1002, ЦС 5060000, ВР 327, ЭК 226 Остальные услуги, Учреждения общественного обслуживания населения) за Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок компанию праздничного обеда к мероприятию «Конкурс общественного работника», оплаченные ООО «Санта-Анна»;

- 630,3 тыс. руб.- завышение расходов по оплате труда в подведомственных учреждениях Министерства в нарушение статьи 70 Экономного кодекса Русской Федерации Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок (по Централизованной бухгалтерии - 386,9 тыс. руб., ГУ Республики Адыгея «Центр реабилитации репатриантов» - 82,3 тыс. руб., ГУ Республики Адыгея «Натырбовский спец дом общественного назначения» - 25,1 тыс. руб., ГУ Республики Адыгея «Адамийский психоневрологический дом - интернат» - 76,8 тыс. руб., Комитете Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок по труду и социальной защите населения г.Майкопа – 59,2 тыс. руб.);

- 165,2 тыс. руб. - начисления на фонд оплаты труда (по Централизованной бухгалтерии – 101,4 тыс. руб., ГУ Республики Адыгея «Центр реабилитации репатриантов» - 21,6 тыс. руб., ГУ Республики Адыгея «Натырбовский Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок спец дом общественного назначения» - 6,6 тыс. руб., ГУ Республики Адыгея «Адамийский психоневрологический дом - интернат» - 20,1 тыс. руб., Комитете по труду и социальной защите населения г.Майкопа – 15,5 тыс. руб.);

- 59,0 тыс. руб. - цена Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок бензина по принятым к бухгалтерскому учету оправдательным документам с нарушением действующих нормативных правовых актов;

- 56,8 тыс. руб. - сверхнормативное списание бензина в ГУ Республики Адыгея «Адамийский психоневрологический дом - интернат»;

^ 4. Допущено нецелевое внедрение средств республиканского бюджета Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Республики Адыгея в сумме 25,4 тыс. руб. - не компенсированные расходы по коммунальным услугам Адыгейской республиканской организацией общероссийской организации инвалидов альянс «Чернобыль» Рф;

^ 5. Допущено неэффективное внедрение средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 13822,3 тыс. руб Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок.:

- 1755,1 тыс. руб. – цена недопоставленного оборудования и расходных материалов по подпрограмме «Дети-инвалиды», также обретенного и не применяемого оборудования;

- 12067,2 тыс. руб. - незавершенное строительством создание по двум объектам по состоянию на 01.01.2007 года, строительство которых прекращено Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок.

^ 6. Завышение цены ремонтных работ в сумме 6,0 тыс. руб. - в нарушение статьи 38, пт 2 статьи 163 Экономного кодекса Русской Федерации.

7. Расходы в сумме 1743,2 тыс. руб. на строительство Республиканского геронтологического центра, произведенные в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок нарушение постановления Правительства Русской Федерации от 27.12.2000 года № 1008 «О порядке проведения гос экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации».

^ 8. Упущенные доходы республиканского бюджета Республики Адыгея в виде арендной платы составили 363,8 тыс. руб Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок., в том числе:

- 306,3 тыс. руб. – в ГУ Республики Адыгея «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых»;

- 57,5 тыс. руб. – в ГУ «Центр адаптации репатриантов».

^ 9. Избытки товарно-материальных ценностей в сумме 0,4 тыс. руб. и недостачи Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок в сумме 0,2 тыс. руб. - в ГУ Республики Адыгея «Адамийский психоневрологический дом - интернат».

10. В нарушение Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказов Минфина Русской Федерации от 21.01.2005 года № 5н «Об утверждении аннотации о Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок порядке составления и представления годичный квартальной и месячной экономной отчетности», от 10 февраля 2006 года № 25н «Об утверждении аннотации по экономному учету», письма Центрального Банка Русской Федерации от.04.10.1993 года № 18 «Об утверждении «Порядка ведения кассовых операций в Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Русской Федерации» выявлены нарушения в ведении бухгалтерского учета: инвентаризации обязанностей перед составлением годичного бухгалтерского отчета и отражения ее результатов в отчетности, ведении и наполнению чековых книг, хранении конвертов и марок, оформлении Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок авансовых отчетов, заполнении путных листов, оформлении бухгалтерской документации и своевременной ее регистрации. Допущено искажение бухгалтерского учета и отчетности в сумме 44590,6 тыс. руб.

^ Предложения по результатам проверки


По результатам проведенной проверки навести Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок представление Министерству труда и общественного развития Республики Адыгея по устранению выявленных нарушений и восстановлению в доходы республиканского бюджета Республики Адыгея сумм нецелевого использования экономных средств.

Навести представление Министерству денег Республики Адыгея на Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок сокращение лимитов экономных обязанностей Министерству труда и общественного развития Республики Адыгея в согласовании со статьей 46 Закона о бюджете на 2006 год.

Результаты проведенной проверки отчета об выполнении республиканского бюджета Республики Адыгея включить в Заключение Контрольно Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок - счетной палаты Республики Адыгея на проект закона Республики Адыгея «Об выполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2006 год» и навести в Комитет по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике Муниципального Совета-Хасэ Республики Проверка ведомственных расходов в области социального обеспечения населения - З. П. Бешкок Адыгея.



proverka-znachenij-montazhnogo-i-raschetnogo-dopuska.html
proverka-znachimosti-mnozhestvennogo-uravneniya-regressii.html
proverka-znanij-i-umenij-uchashihsya-po-matematike-obrazovatelnaya-programma-municipalnogo-byudzhetnogo-specialnogo.html